Sobre el valor jurídico y efectividad de los dictámenes de los órganos de Tratados de derechos humanos de Naciones Unidas. Propuestas de implementación en el sistema español
DOI:
https://doi.org/10.7203/CEFD.47.25293
Resumen
Asumiendo la visión propia del paradigma constitucionalista, este trabajo pretende ofrecer argumentos, analizando tanto el marco normativo internacional como interno, para justificar que los dictámenes de los órganos de Tratados de Naciones Unidas tienen un valor más que meramente recomendatorio y que el Estado español está obligado a tomarlos en consideración y permitir sus efectos en el Derecho interno. Asimismo, incluye propuestas orientadas a posibilitar la implementación de los dictámenes en el sistema jurídico español.
Descargas
Biografía del autor/a
Patricia Cuenca Gómez, Universidad Carlos III
Citas
ABOGACÍA DEL ESTADO, Circular 1/2020 sobre la Naturaleza jurídica de las resoluciones dictadas por los Comités encargados del seguimiento de los Tratados de Naciones Unidas de Derechos Humanos, 22 de octubre de 2020.
ALIJA FERNÁNDEZ, R. A., y BONET PÉREZ, J., El control de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos: realidad y límites, realidad y límites, Madrid, Atelier, 2016.
ALTO COMISIONADO DE NACIONES UNIDAS PARA LOS DERECHOS HUMANOS, Fact sheet Procedimientos para presentar denuncias individuales en virtud de tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas, Folleto informativo N.º 7/Rev.2, New York y Ginebra, 2013.
ÁLVAREZ RAMIREZ, G., “Efectividad en España de las decisiones de los órganos de seguimiento de Tratados internacionales de Derechos Humanos. Especial referencia a las decisiones del Comité sobre los derechos de las personas con discapacidad”, Anales de Derecho y Discapacidad, nº6, 2021, pp. 85-103.
ANAGNOSTOU, D., y MUNGIU-PIPPIDI, A., “Domestic Implementation of Human Rights Judgments in Europe: Legal Infrastructure and Government Effectiveness Matter”, European Journal of International Law, vol. 25.1, 2014, pp. 205-227.
ANDRÉS SÁEZ DE SANTAMARÍA, P.; DÍEZ-HOCHLEITNER, J. y MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES, J., (eds.), Comentarios a la Ley de Tratados y otros Acuerdos Internacionales, Pamplona, Thomson Aranzadi, 2015.
ANSUÁTEGUI ROIG, F.J., “La propensione cosmopolita del costituzionalismo”, Diritto e questioni pubbliche, vol.16, nº1, 2016, pp.12-27.
AÑÓN ROIG, M.J., “Human Rights obligations, especially, in time of crisis”, The Age of Human Rights Journal, nº17, 2021, pp.1-26.
BANTEKAS, I. y OETTE, L., International Human Rights. Law and Practice, Cambridge, Cambridge University Press, 2013, pp. 296-297.
BAYÓN, J.C., “El constitucionalismo en la esfera pública global”, Anuario de Filosofía del Derecho, nº29, 2013, pp. 57-99.
BENVENISTI, E., “Judicial Misgivings Regarding the Application of International Law: An Analysis of Attitudes of National Courts”, European Journal of International Law, 1993, pp.159-183.
BOBBIO, N., El tiempo de los derechos, trad. de R. de Asís, Madrid, Sistema, 1991.
BOU FRANCH, V., “Las comunicaciones individuales contra España presentadas en el Comité de Derechos Humanos y su incidencia en el Derecho español” en FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANÍ, C., (coord.), Los efectos jurídicos en España de las decisiones de los órganos internacionales de control en materia de derechos humanos de naturaleza no jurisdiccional, Dykinson, Madrid, 2020, pp. 17-64.
BUERGENTHAL, T., “Self-Executing and Non-Self-Executing Treaties in National and International Law”, Recueil des Cours, 1992-IV, pp. 306-400.
CARDONA LLORÉNS, J., “Hacia la configuración de un «sistema» de protección de los derechos humanos de Naciones Unidas”, Cursos de Derecho Internacional y relaciones internacionales de Vitoria-Gasteiz 2015, Pamplona,Thomson Reuters Arandazi, 2016, pp. 135-172.
CAROZZA, P., “Subsidiarity as a structural principle of international human rights law”, American Journal of International Law, nº38, 2003, pp. 38-79.
CASTELLÁ ANDREU, J.M., “Derechos constitucionales y pluralidad de Ordenamientos” en APARICIO PÉREZ, M.A., (coord.), Derechos constitucionales y formas políticas, Madrid, CEDES, Estudios Constitucionales y Políticos, 2001, pp. 141-164.
COMISIÓN DE DERECHO INTERNACIONAL, Informe de la Comisión de Derecho Internacional, sobre su 70.º periodo de sesiones, A/73/10, 2018.
COMISIÓN EUROPEA PARA LA DEMOCRACIA POR EL DERECHO, (Comisión de Venecia), Report on the implementation of international human rights treaties in domestic law and the role of courts, 2014.
COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS, Observaciones finales sobre el sexto informe periódico
de España, CCPR/C/ESP/CO/6, 14 de agosto de 2015.
COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS, Comentario General Nº33, Obligaciones de los Estados partes con arreglo al Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, CCPR/C/GC/33, 25 de junio de 2009.
CRAVEN, M., “Legal Differentiation and the Concept of the Human Rights Treaty in International Law”, European Journal of International Law, nº11, 2000, 489-519.
CUENCA GÓMEZ, P., “La efectividad en el ordenamiento jurídico nacional de las resoluciones de órganos de seguimiento de tratados internacionales de derechos humanos de los que España es parte: resultados de la Clínica jurídica de derechos humanos” en CERMI, Informe Derechos Humanos y Discapacidad 2020, Madrid, CINCA, 2021, pp. 472-546.
CUENCA GÓMEZ, P., “La incidencia del derecho internacional de los Derechos Humanos en el derecho interno: la interpretación del artículo 10.2 de la Constitución española”, Revista de Estudios Jurídicos, nº12, 2012, pp. 1-24.
DE ASÍS ROIG, R., “La interpretación de la Constitución. Sobre cómo interpretar la Constitución y sobre quién debe ser su intérprete”, en PECES-BARBA, G. y RAMIRO AVILÉS, M.A. (coords.), La Constitución a examen. Un estudio académico 25 años después, Madrid, Marcial Pons, 2004, pp. 285-302.
DE ASÍS ROIG, R. Las paradojas de los derechos fundamentales como límites al poder, Madrid, Dykinson, 2000.
ESCOBAR HERNÁNDEZ, C., “Sobre la problemática determinación de los efectos jurídicos internos de los “dictámenes” adoptados por comités de derechos humanos”, Revista Española de Derecho Internacional, vol.71, nº1, 2019, pp. 241-250.
ESPADA RAMOS, M. L. “El efecto directo y los tratados internacionales sobre Derechos Humanos suscritos por España” en Introducción a los derechos fundamentales, vol.II, Ministerio de Justicia, Centro de Publicaciones, 1988, pp. 1199-1211.
EZQUIAGA GANUZAS, F.J., “Argumentando conforme a los tratados internacionales sobre derechos humanos en las constituciones latinoamericanas”, Revista Iberoamericana de argumentación, nº13, 2016, pp. 1-23
FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANÍ, C., “La ejecución de sentencias y decisiones de Tribunales y Comités” en PASTOR PALOMAR, A. y ESCOBAR HERNÁNDEZ, C. (coords.), Los derechos humanos en la sociedad internacional del siglo XXI, vol. 2, Madrid, Escuela Diplomática, 2009, pp. 179-198.
FERRAJOLI, L., Constitucionalismo más allá del Estado, trad. de P. Andrés Ibáñez, Madrid, Trotta, 2018.
FERRAJOLI, L., Principia iuris. Teoría del derecho y de la democracia, trad. de P. Andrés Ibáñez, J.C. Bayón, M. Gascón, L. Prieto Sanchís y A. Ruiz Miguel, Madrid, Trotta, 2011.
FOX PRINCIPI, K., “Implementation of Decisions under UN Treaty Body Complaint Procedures. How do States Complain?”, Human Rights Law Journal, vol.37, nº1-6, 2017, pp. 1-31.
FOX PRINCIPI, K., “Internal mechanism to implement UN Human Rights Treaty Decisions Notably of the UN Human Rights Committee”, Human Rights Law Journal, vol.37, nº1-6, 2017, pp. 237-250.
GARCÍA PASCUAL, C., Norma mundi. La lucha por el Derecho Internacional, Madrid, Trotta, 2015.
GÓMEZ FERNÁNDEZ, I., “Qué nos enseña el caso de Ángela González Carreño sobre el recurso al derecho internacional de los Derechos Humanos en los procedimientos ordinarios (comentario a la Sentencia 1263/2018 del Tribunal Supremo)”, Revista Aranzadi Doctrinal, nº7, 2019, pp.1-27.
GONZÁLEZ GARCÍA, J.M., “¿Son vinculantes los dictámenes del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas? Posición de los tribunales españoles a propósito de un controvertido caso (sobre el derecho a la revisión de la condena penal por una instancia superior)” en FERRER MAC-GREGOR, A. y ZALDÍVAR LELO DE LARREA, E., (coords.), Estudios en Homenaje a Hector Fix-Zamundio en sus cincuenta años como investigador del derecho, T.IX, México, Marcial Pons, 2008, pp. 105-135.
GUASTINI, R., Lezioni di teoria del diritto e dello stato, Torino, Giappichelli, 2006.
GUTIÉRREZ ESPADA, C., “La aplicación en España de los dictámenes de comités internacionales: la STS 1263/2108 un importante punto de inflexión”, Cuadernos de Derecho Transnacional, vol. 10, nº2, 2018, pp. 836- 851.
GUTIÉRREZ ESPADA, C., “Reflexiones sobre la ejecución en España de los dictámenes de los Comités” en FERNÁNDEZ DE CASAVANTE ROMANÍ, C., Los efectos jurídicos en España de las decisiones de los órganos internacionales de control en materia de derechos humanos de naturaleza no jurisdiccional, Dykinson, Madrid, 2020, pp. 279-297.
HABERMAS, J., “¿Es posible una Constitución Política para la sociedad mundial pluralista?” Anales de la Cátedra Francisco Suárez, nº50, 2016, pp. 303-315.
HAFNER-BURTON, E.M., Making Human Rights a Reality, Princeton, New Jersey, Princeton University Press, 2013.
HANSKI, R. y SCHEININ, M., Leading Cases of the Human Rights Committee, 2 ed., Turku, Institute for Human Rights, Abo Akademi University, 2007.
INTERNATIONAL LAW ASSOCIATION, Final Report on the Impact of Findings of the United Nations Human Rights Treaty Bodies, Report of the seventy first conference, 2004.
KELLER, H. y UFLSTEIN, G., “Introduction” en KELLER, H. y UFLSTEIN, G. (eds.), UN Human Rights Treaty Bodies: Law and Legitimacy, Cambrigde University Press, 2012, pp. 1-15.
KELSEN, H., Teoría General del Derecho y del Estado, trad. de E. García Maynez, México, UNAM, 1995.
KOMANOVICS, A., “Strengthening the Human Rights Treaty Bodies”, Pecs Journal of International and European Law, 2014, pp. 7-29.
KUMM, M., “The Cosmopolitan Turn in Constitutionalism: An Integrated Conception of Public Law”, Indiana Journal of global legal studies, vol.20, nº2, 2013, pp. 605-628.
KUMM, M., “Rethinking Constitutional Authority: On the Structure and Limits of Constitutional Pluralism” en AVBELJ, M. y KOMÁREK. J., (eds.), Constitutional Pluralism in the European Union and Beyond, Oxford-Portland, Hart, 2012, pp. 39-65.
KUMM, M., “The Cosmopolitan Turn in Constitutionalism: On the Relationship between Constitutionalism in and beyond the State”, en DUNOF, J., y TRACHTMAN, J., (eds.), Ruling the World? Constitutionalism, International Law, and Global Governance, Cambridge-New York, Cambridge University Press, 2009, pp. 258-324.
KUMM, M., “The Legitimacy of International Law: A Constitutionalist Framework of Analysis”, The European Journal of International Law, vol. 15, nº5, 2004, pp. 907-931.
LÓPEZ MARTÍN, A. G., “La doctrina del Consejo de Estado sobre los efectos jurídicos de los Dictámenes de los Comités de Derechos Humanos de Naciones Unidas”, en FERNÁNDEZ DE FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE ROMANÍ, C., (coord.), Los efectos jurídicos en España de las decisiones de los órganos internacionales de control en materia de derechos humanos de naturaleza no jurisdiccional, Dykinson, Madrid, 2020, pp. 171-200.
LOUSADA AROCHENA, J.F., “El caso González Carreño contra España”, AEQUALITAS, nº37, 2015, pp. 6-15.
LOWE, K., “Human Rights Treaty Bodies as Mechanisms of Review”, Edinburgh Student Law Review, vol. 1, nº2, 2010, pp. 53-79.
MACCORMICK, N., Questioning Sovereignty: Law, State and Nation in the European Commonwealth, Oxford, Oxford University Press, 1999.
MARTÍNEZ PUJALTE, A.L., “Mecanismos para dotar de efectividad a las resoluciones de los órganos de supervisión de los tratados internacionales de derechos humanos”, Anales de Derecho y Discapacidad, nº6, 2021, pp. 61-84.
MAYERFELD, J., “The Democratic Legitimacy of International Human Rights Law”, Indiana International & Comparative Law Review, vol.19:1, 2009, pp. 49-88.
MECHLEM, K., “Treaty Bodies and the Interpretation of Human Rights”, Vanderbilt Journal of Transnational Law, nº42.3, 2009, pp. 905-948.
MEDINA, C., “Las obligaciones de los Estados bajo la Convención americana sobre derechos humanos” en La Corte interamericana de derechos humanos: un cuarto de siglo, San José, Corte Interamericana de Derechos Humanos, 2005, pp. 208-270.
MEGRET, F., “Nature of Obligations” en MOECKLI, D.; SHAH, S. y SIVAKUMARAN, S., (eds.), International Human Rights Law, Oxford, Oxford University Press, 2014, pp. 124-149.
NEUMAN, G.L., “Human Rights and Constitutional Rights: Harmony and Dissonance”, Stanford Law Review, nº55, 2003, pp. 1863-1900.
NOLTE, G., “Report 3 Subsequent Agreements and Subsequent Practice of States Outside or Judicial or Cuasi Judicial Proceedings” en NOLTE, G., (ed.), Treaties and subsequent practice, Oxford, Oxford University Press, 2013, pp. 307-386.
NOWAK, M., UN Covenant on Civil and Political Rights, (2nd rev. ed.), Engel, Kehl am Rhein, 2005.
NUÑEZ DONALD, C., “Apertura constitucional al Derecho Internacional de los Derechos Humanos”, Ius et Praxis, nº24, 2018, pp. 379-420.
OLEA FERRERAS, S. y COMAS-MATA MIRA, C., “La efectividad de los dictámenes de los órganos de seguimiento de tratados de derechos humanos en el ordenamiento jurídico español; examen particular de la discapacidad” en DE LORENZO, R., y CAYO PÉREZ BUENO, L. (dirs.) Nuevas fronteras del Derecho de la Discapacidad. Volumen II, Pamplona, Thomson Reuters Aranzadi, 2021, pp. 219-282.
OLEA FERRERAS, S., “La confusa doctrina del Tribunal Supremo español sobre la aplicación de los Dictámenes de Comités de Tratados Internacionales de Derechos Humanos firmados por España”, 3 de junio de 2020, disponible en https://www.hayderecho.com/2020/06/03/la-confusa-doctrina-del-tribunal-supremo-espanol-sobre-la-aplicacion-de-los-dictamenes-de-comites-de-tratados-internacionales-de-derechos-humanos-firmados-por-espana/ (consultado por última vez 20 de julio de 2022).
OPEN SOCIETY FOUNDATION, From Rights to Remedies. Structures and Strategies for Implementing International Human Rights Decision, disponible en https://www.justiceinitiative.org/uploads/7d34546e-dfe6-450b-82ec-77da3323d4bd/from-rights-to-remedies-20130708.pdf (última consulta 20 de junio de 2022).
PECES-BARBA MARTÍNEZ, G., Curso de derechos fundamentales, Madrid, Universidad Carlos III de Madrid, Boletín Oficial del Estado, 1991.
PETERS, A., “The merits of global constitutionalism”, Indiana Journal of global legal studies vol. 16, nº2, 2009, pp. 397-411.
PLATAFORMA DESC, Documento de posicionamiento de la Plataforma DESC en relación con la Circular 1/2020 de la Abogacía del Estado, traslado de nota sobre “La naturaleza jurídica de las resoluciones dictadas por los comités encargados del seguimiento de los Tratados de derechos humanos de las Naciones Unidas de 22 de octubre de 2020, 2021.
POSNER, E.A., The perils of global legalism, Chicago, University of Chicago Press, 2011.
QUERALT JIMÉNEZ, A., La interpretación de los derechos: del Tribunal de Estrasburgo al Tribunal Constitucional, Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2008.
REY MARTÍNEZ, F., “El criterio interpretativo de los Derechos Fundamentales conforme a normas internacionales”, Revista General de Derecho,Año XLV, nº537, 1989, pp. 3611-3632.
RUBENFELD, J., “Unilateralism and Constitutionalism”, N.Y.U. Law Review, vol. 79, nº6, 2004, pp. 1971-1986.
SAIZ ARNAIZ, A., La apertura constitucional al Derecho Internacional y Europeo de los Derechos Humanos. El art. 10.2 de la Constitución Española, Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 1999.
SCHEININ, M., “International Human Rights Law in National Law” en HANSKI, R. y SUKSI, M., An Introduction to the International Protection of Human Rights, Institute for Human Rights, Turku/Abo, Abo Akademi University, 2ª ed. reimpr., 2004, pp. 417-428.
SECRETARÍA GENERAL, Directrices sobre la independencia y la imparcialidad de los miembros de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos (Directrices de Addis Abeba), incluidas como Anexo en Informe de los presidentes de los órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos sobre su 24ª reunión, A/67/222, 2 de agosto de 2012.
SHELTON, D., “The legal status of Normative Pronouncements of Human Rights Treaty Bodies” en HESTERMEYER, H. y otros. (eds.), Coexistence, cooperation and Solidarity, Liber Amicorum Rüdiger Wolfrum, vol. I, Leiden/Boston, Martinus Nijhoff Publishers, 2012, pp. 553-575.
SIMMA, B., “Commissions and the Treaty Bodies of the UN System” en WOLFRUM, R. Y RÖBEN, V., (eds.), Development of International Law in Treaty Making, Berlin, New York, Springer, 2005, pp. 581-585.
STEINER, H.J., “Individual claims in a world of massive violations. What role for the Human Rights Committee?” en ALSTON, P. y CRAWFORD, J., (ed.), The Future of the Rights Treaty Monitoring, Cambridge University Press, 2000, pp. 15-53.
STEINER, H.J.; ALSTON, P. y GOODMAN, R., International Human Rights in Context: Law, Politics, Morals, 3ª ed., Oxford, New York, Oxford University Press, 2007.
TOMUSCHAT, C., Human Rights: Between Idealism and Realism, Collected Courses of the Academy of European Law, 3º ed., 2014
TURÉGANO MANSILLA, I., “Derecho transnacional o la necesidad de superar el monismo y el dualismo en la teoría jurídica”, Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho, nº79, 2017, pp. 223-265.
TURÉGANO MANSILLA, I., Justicia global: Los límites del constitucionalismo, Lima, Palestra, 2010.
UFLSTEIN, G. “Law making by human rights Treaty bodies” en LIVOJA, R. y PETMAN, J., (eds.), International Law Making. Essays in Honour of Jan Klabbers, New York, Routledge, 2014, pp. 249-257.
UFLSTEIN, G., “Individual complaints” en KELLER, H. y UFLSTEIN, G. (eds.), UN Human Rights Treaty Bodies: Law and Legitimacy, Cambrigde University Press, 2012 pp. 73-115.
VAN ALEBEEK, R. y NOLLKAEMPER, A., “The legal status of decisions of Human Rights Treaty bodies in national law” en KELLER, H., y UFLSTEIN, G. (eds.), UN Human Rights Treaty Bodies: Law and Legitimacy, Cambrigde University Press, 2012, pp. 356- 413.
WALDRON, J., “Are Sovereigns Entitled to the Benefit of the International Rule of Law?”, European Journal of International Law, nº 22, 2011, pp. 315-344.
ZOLO, D., Los señores de la paz: una crítica al globalismo jurídico, trad. de R. Campione, Madrid, Dykinson, 2005.
Descargas
Publicado
Cómo citar
-
Resumen1086
-
PDF729
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons: Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
El autor o los autores ceden a la Revista los derechos de reproducción en revistas científicas de los textos publicados. Asimismo, permiten al equipo de CEFD distribuir estos contenidos, además de en el sitio electrónico de CEFD, en todas aquellas bases de datos científicas en la que se encuentre indexada ésta, siempre con el objetivo de asegurar una amplia distribución de los contenidos cedidos por los autores.
Apostando por un firme compromiso con las políticas de contenidos en abierto e intentando garantizar los máximos derechos de copyright a los autores, estos podrán reproducir sus obras en otras publicaciones, mencionando en el nuevo texto que este ha sido previamente publicado en CEFD, adjuntando una cita completa al mismo.
Los textos publicados en esta revista están –si no se indica lo contrario– bajo una licencia de Creative Commons: Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional. La licencia completa se puede consultar en Creative Commons
Artículos más leídos del mismo autor/a
Enviar un artículo
Idioma
Palabras clave
