TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN ANGOLA Y ELECCIÓN DEL SISTEMA DE PAGO. ESTUDIO DE UN PROYECTO PILOTO EN CUATRO MUNICIPIOS RURALES

Autores/as

  • Pablo López Deán
  • Óscar Muñoz González

DOI:

https://doi.org/10.7203/terra.5.14479

Resumen

Resumen. Este texto aborda un proyecto piloto de transferencias monetarias condicionadas en cuatro municipios rurales de Angola (“Trabalhos Publicos”) y tiene como finalidad el análisis de diferentes ejemplos de este tipo de transferencias al tiempo que realiza un examen de varios sistemas de pago existentes y la justificación de la elección final de este último. A través de una metodología cualitativa, con técnicas como el análisis documental, las entrevistas en profundidad semiestructuradas, los grupos focales y la observación participante, se llega a la conclusión de que existen dos métodos de pago apropiados: por una parte, los denominados “correspondientes bancarios”, y por otra, los “bancos móviles”, ambos considerados los más adecuados y eficaces para las zonas rurales y de más difícil acceso..

 

Palabras clave: transferencias monetarias condicionadas; sistemas de pago; entorno rural; Angola; África Subsahariana.

 

Abstract. This text addresses a pilot project of conditional cash transfers in four rural municipalities of Angola (“Public Works”-“Trabajos Públicos”) and has the purpose of analysing different examples of this type of transfers while examining several existing payment systems and the justification of the final choice of the latter. Through a qualitative methodology, with techniques such as documentary analysis, semi-structured in-depth interviews, focus groups and participant observation, it is concluded that there are two appropriate methods of payment: on the one hand, the so-called “corresponding banks” (“correspondientes bancarios”), and on the other, the “mobile banks" (“bancos móviles”), both considered the most appropriate and effective for rural areas and most difficult to access.

 

Key words: conditional cash transfers, pay systems; rural environment; Angola; African Sub-Saharan.

Descargas

Los datos de descargas todavía no están disponibles.

Biografía del autor/a

Óscar Muñoz González

Doctorando en Ciències Socials

Citas

Adato, M. y Hodinott, J. (2010). Conditional Cash Transfer Programs: a «Magic Bullet». En Adato, M. y Hoddinott, J. (Eds.), Conditional Cash Transfers in Latin America (pp. 3-25). Maryland: John Hopkins University Press.

 

Adato, M. y Roopnanaine, T. (2004). Un análisis social de la «Red de Protección Social» (RPS) en Nicaragua. International Food Policy Research Institute. Recuperado de http://ebrary.ifpri.org/utils/getfile/collection/p15738coll2/id/125063/filename/125064.pdf

 

Attanasio, O., Battistin, E., Fitzsimons, E., Mesnard, A. y Vera-Hernández, M. (2005). How effective are conditional cash transfers? Evidence from Colombia. Briefing Note, 54. The Institute for Fiscal Studies. Recuperado de https://www.ifs.org.uk/publications/3214

 

Banco Mundial (2005). México. Broadening Access to Financial Services Among the Urban Population: Mexico City´s Unbanked. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/497251468287999082/pdf/324180MX.pdf

 

Banco Mundial (2015). Can Conditional Cash Transfers Improve Nutrition? From evidence to policy. Washington D.C. Banco Mundial.

 

Banco Mundial (2018). Sub-Saharan Africa. Macro Poverty Outlook. Country-by-Country Analysis and Projections for the Developing World. World Bank Group. Macroeconomics, Trade & Investment Poverty & Equity. Recuperado de  http://pubdocs.worldbank.org/en/720441492455091991/mpo-ssa.pdf

 

Beckfield, J. (2003). The transformation of the Welfare State: The Silent Surrender of Public Responsibility. Social Forces, 82, 410‐11. https://doi.org/10.1353/sof.2003.0076

 

Beswick, C. (2008). Distributing cash through bank accounts. Save the Children´s drought response in Swaziland. Save the Children UK. Recuperado de https://resourcecentre.savethechildren.net/node/10068/pdf/banking_case_study_swaziland_1.pdf

 

BID. (2015). Estudio de Casos Comparativos. Evaluación del Apoyo Institucional del BID a los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en Tres Países de Ingreso Medio-Bajo. Oficina de Evaluación y Supervisión. Washington.

 

Bryant, J. H. (2009). Kenya´s cash transfer program: protecting the health and human rights of orphans and vulnerable children. Health and Human Rights, 11(2), 65-76. Recuperado de https://cdn2.sph.harvard.edu/wp-content/uploads/sites/125/2013/07/6-Bryant.pdf

 

Carmo de Souza, C., Barroso, R., Azevedo de Moura, L. y Soares Neto J. J. (2017). Conditional cash transfers and the creation of equal opportunities of health for children in low and middle-income countries: a literature review. International Journal for Equity in Health, 16(161). https://doi.org/10.1186/s12939-017-0647-2

 

Cirasino, M., Hemant, B., García Luna, J. J. y Kitchlu, R. (2012). General guidelines for the development of government payment programs (English). Financial infrastructure series; payment systems policy and research. Washington, D.C.: Banco Mundial. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/883951468000286016/General-guidelines-for-the-development-of-government-payment-programs

 

Coloma, P. (2017). Transferencias monetarias condicionadas como contención de la pobreza. (Trabajo Fin de Grado) Universidad de Alicante, Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales, Comunidad Valenciana. Recuperado de https://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/67434/1/Transferencias_Monetarias_Condicionadas_una_posible_alt_COLOMA_ARQUES_PABLO.pdf

 

Datt, G., Payongayong, E., Garret, J. L. y Ruel, M. (1997). The GAPVU cash transfer program in Mozambique: An assessment. Discussion Paper nº 36, Food Consumption and Nutrition Division, International Food Policy Research Institute. Recuperado de https://www.researchgate.net/publication/5056457_The_GAPVU_cash_transfer_program_in_Mozambique

 

De Brauw, A., O’Gilligan, D., Hoddinott, J. y Roy, S. (2015). The impact of Bolsa Família on Schooling, World Development, 70, 303-316. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.02.001" target="_blank">https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2015.02.001

 

Del Ninno, C., Kalanidhi, S., Kjellgren, A. y Quintana, R. (2013). Improving Payment Mechanisms in Cash-Based Safety Net Programs. Social Protection & Labour. World Bank.

 

Despande, R. (2006). Safe and Accessible: Bringing Poor Savers into the Formal Financial System.  CGAP. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/543461468315574356/pdf/384120ENGLISH0CGAP0FocusNote13701PUBLIC1.pdf

 

Devereux, S. y Jere, P. (2008). Choice, Dignity and Empowerment. Cash and Food Transfers in Swaziland. An evaluation of Save the Children´s Emergency Drought Response, 2007/2008. Institute of Development Studies & Save the Children. Recuperado de https://www.alnap.org/system/files/content/resource/files/main/19-savethechildren-emergency-drought-response-evaluation-08-1.pdf

 

Devereux, S. y Vincent, K. (2010). Using technology to deliver social protection: exploring opportunities and risks. Development in Practice, 20(3), 367-379. https://doi.org/10.1080/09614521003709940

 

Dingeldey, I. (2007). Between workfare and enablement – The differents paths to transformation of the welfare state: A comparative analysis of activating labor market policies. European Journal of Political Research, 46, 823-851. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2007.00712.x

 

Dundão, S. (2019). …um breve olhar sobre os 43 anos da independência de Angola. Recuperado de https://www.academia.edu/38528495/um-breve-olhar-sobre-os-43-anos-da-independência-de-Angola.pdf?email_work_card=view-paper

 

Esping-Andersen, G. (1993). Los Tres mundos del Estado del Bienestar. Valencia: Edicions Alfons el Magnànim.

 

FAO (2013).  Qualitative research and analyses of the economic impacts of cash transfer programmes in sub-Saharan Africa. Ghana country case study report. Oxford Policy Management. Recuperado de  http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/p2p/Publications/Ghana_qualitative.pdf

 

Farrington, J. y Slater, R. (2006). Introduction: Cash Transfers: Panacea for Poverty Reduction or Money Down the Drain? Development Policy Review, 25(5), 499-511. https://doi.org/10.1111/J.1467-7679.2006.0034.x

 

Fernald, L. C., Gertier, P. J. y Neufeld L. M. (2009). 10-year effect of Oportunidades Mexico´s conditional cash transfer programme, on child growth, cognition, language and behaviour: a longitudinal follow-up study. Lancet, 374(9706), 1997-2005. doi: 10.1016/S0140-6736(09)61676-7

 

Ferrera, M. (1998). The Four Social Europe’s: Between Universalism and Selectivity. En Rhodes, M. (Ed.), The Future of European Welfare. A New Social Contract? London: MacMillan Press.

 

Fiszbein, A. y Schady, N. (2009). Conditional Cash Transfers. Reducing Present and Future Poverty. Washington: The World Bank. Recuperado de Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/es/914561468314712643/Conditional-cash-transfers-reducing-present-and-future-poverty

 

García, M. y Moore, C. M. T. (2012). The Cash Dividend. The Rise of Cash Transfer Programs in Sub-Saharan Africa. International Bank for Reconstruction and Development. Washington: World Bank. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/435291468006027351/pdf/672080PUB0EPI0020Box367844B09953137.pdf

 

Gazola, A. (2015). ¿Cómo funciona Bolsa Familia? Mejores prácticas en la implementación de programas de transferencias monetarias condicionadas en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Recuperado de https://publications.iadb.org/en/publication/17411/how-does-bolsa-familia-work-best-practices-implementation-conditional-cash

 

Gilbert, N. (2002). Transformation of the welfare state: The silent surrender of public responsibility. Oxford: Oxford University Press.

 

Glewwe, P. y Kassouf, A. L. (2009). The impact of the Bolsa Escola/Família conditional cash transfer program on enrollment, dropout rates and grade promotion in Brazil. Journal of Development Economics, 97(2), 505-517. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2011.05.008" target="_blank">https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2011.05.008

 

GSMA. (2017). Landscape Report: Mobile Money, Humanitarian Cash Transfers and Displaced Populations. Recuperado de https://www.gsma.com/mobilefordevelopment/wp-content/uploads/2017/05/Mobile_Money_Humanitarian_Cash_Transfers.pdf

 

Handa, M., Osei, M., Osei-Akoto, R., Davis, I., y Daidone, S. (2014). Livelihood Empowerment Against Poverty Program. University North Carolina.

 

Herman, L. H., Cueva, P. y Medellín, N. (2017). ¿Cómo funciona Ingreso Ético Familiar? Mejores prácticas en la implementación de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe.  Banco Interamericano de Desarrollo (BID).  Recuperado de https://publications.iadb.org/es/publicacion/14081/como-funciona-el-bono-de-desarrollo-humano-mejores-practicas-en-la-implementacion

 

Ibarrarán, P., Medellín, N., Ferdinando, R. y Stampini, M. (2017). Así funcionan las trasferencias condicionadas. Buenas prácticas a 20 años de implementación. Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Recuperado de https://publications.iadb.org/es/publicacion/17226/asi-funcionan-las-transferencias-condicionadas

 

Imás, V. (2011). Las transferencias Monetarias con Corresponsabilidad (TMC) y la Disminución de la Pobreza en el marco de las Políticas de Protección Social. Nuevos aportes para las políticas públicas en Paraguay. Asunción: Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP).

 

INE (2019a). População projectada por grupos etários, segundo a área de residência e sexo. Angola 2019. Recuperado de  https://www.ine.gov.ao/images/Documentos_Links/populacao.pdf

 

INE (2019b). População desempregada. Recuperado de https://www.ine.gov.ao/images/Documentos_Links/Taxa_Dezemprego.pdf

 

Jessop, B. (1995). Towards a Schumpeterian Workfare Regime in Britain? Reflections on Regulation, Governance, and Welfare State. Environment and Planning A, 27(10), 1613-1626. https://doi.org/10.1068/a271613

 

Johnson, D. (2008). Case Study on the Use of Smartcards to Deliver Government Benefits in Andhra Pradesh, India. Recuperado de https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1886014

 

Lagarde, M., Haines, A. y Palmer, N. (2009). The impact of conditional cash transfers on health outcomes and use of health services in low and middle income countries. Cochrane Database Systematic Review, 4. doi: 10.1002/14651858.CD008137

 

Lindert, K., Linder, A., Hobbs, J. y De la Brière, B. (2007). The Nuts and Bolts of Brazil´s Bolsa Família Program: Implementing Conditional Cash Transfers in a Decentralized Context. Social Protection World Bank.

 

Maldonado, J. H., Moreno, R, Giraldo, I. y Andrea Barrera, C. (2011). Los Programas de Transferencias Condicionadas. ¿Hacia la inclusión financiera de los pobres en América Latina? Montevideo: Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo.

 

Marco Navarro, F. (2012). El Bono Juancito Pinto del Estado Plurinacional de Bolivia. Programas de transferencias monetarias e infancia. Santiago de Chile: ONU.

 

Martínez, D., Borja, T., Nadin, M. y Cueva, P. (2017). ¿Cómo funciona el Bono de Desarrollo Humano? Mejores prácticas en la implementación de Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas en América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

 

Moore, C. (2008). Assessing Honduras´CCT programme PRAF, Programa de Asignación Familiar: expected and unexpected realities. International Poverty Centre. Recuperado de http://www.ipc-undp.org/pub/IPCCountryStudy15.pdf

 

Moreno Márquez, G. (2008). La reformulación del Estado del bienestar: el workfare, las políticas activas de empleo y las rentas mínimas. Zerbitzuan, 43, 143-154. Recuperado de http://www.zerbitzuan.net/documentos/zerbitzuan/Reformulaicon%20del%20Estado%20del%20bienestar.pdf

 

Moreno, L. (2006). The model of social protection in Southern Europe. Revue française des Affaires socials, 5(5), 73-95. Recuperado de http://www.cairn.info/revue-francaise-des-affairessociales-2006-5-page-073.htm

 

Moreno, L., Del Pino, E., Marí-Klose, P. y Fuentes, F. J. (2014). Los sistemas de bienestar europeos tras la crisis económica, Madrid, Programa Eurosocial.

 

Moreno, L. y Marí-Klose, P.  (2013). Youth, family change and welfare arrangements: Is the South still so different? European Societies, 15(4), 493-513. https://doi.org/10.1080/14616696.2013.836400

 

Moreno, L. y Sarasa, S. (coord.) (1995). El estado del bienestar en la Europa del Sur Consejo Superior de Investigaciones Científicas, CSIC, Instituto de Estudios Sociales Avanzados.

 

Muñoz González, Ó. y Pitxer, J. V. (2016). La aplicación de la Ley de la Dependencia en el País Valenciano y su vínculo con el Estado del Bienestar. Valoraciones a partir del caso del área metropolitana de València. Zerbitzuan, 62, 67-84. Recuperado de https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5775756

 

Okoli, U., Morris, L., Adetokumbo, O., Muhammad, P., Chidimma, A. y Muhammad, A. (2014). Conditional cash transfer schemes in Nigeria: potential gains for maternal and child health service uptake in a national pilot programme. BMC Pregnancy and Childbirth, 14(408). https://doi.org/10.1186/s12884-014-0408-9 

 

Orre, A. (2013). Autarquias em Angola: Qual o problema do gradualismo? Lucere, Benguela: Universidade Católica de Angola. Centro de Estudos e Investigação Científica, CHR. Michelsen Institute. Recuperado de https://www.cmi.no/publications/4930-autarquias-em-angola

 

Paes-Sousa, R., Regalia, F. y Stampini, M. (2013). Condiciones para el éxito de la puesta en práctica de programas de transferencias monetarias condicionadas: lecciones de América Latina y el Caribe para Asia. Banco Interamericano de Desarrollo.

 

Perova, E. y Vakis, R. (2010). El impacto y potencial del Programa Juntos en Perú: Evidencia de una Evaluación no-experimental. Banco Mundial-Perú. Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres – JUNTOS. Recuperado de http://repositorio.minedu.gob.pe/handle/123456789/3974?show=full

 

Pickens, M., Porteous, D. y Rotman, S. (2009). Banking the Poor via G2P Payments. CGAP. DFIP (Department for International Development), 59. Banco Mundial. Recuperado de http://documents.worldbank.org/curated/en/534801468154783011/pdf/566240BRI00Box353729B01PUBLIC10FN58.pdf

 

Ponce, J. y Bedi, A. (2010). The impact of a cash transfer program on cognitive achievement: The Bono de Desarrollo Humano of Ecuador. Economics of Education Review, 29(1), 116-125. https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2009.07.005" target="_blank">https://doi.org/10.1016/j.econedurev.2009.07.005

 

Rizzo, N. (2013). Política social y estratificación: una mirada sobre el workfare y las transferencias monetarias condicionadas. En Chávez Molina, E., Desigualdad y movilidad social en el mundo contemporáneo. Buenos Aires (Argentina): Imago Mundi. Recuperado de https://www.aacademica.org/nadia.rizzo/2

 

Rodríguez-Cabrero, R. (2011). The consolidation of the Spanish welfare state (1975-2010). En Guillén, A. y León, M., The Spanish Welfare State in European Context (pp. 17-38). Survey: Ashgate.

 

Schuster, C. y Pérez Brito, C. (2011). Cutting costs, boosting quality and collecting data real-time. Lessons from a Cell Phone-Based Beneficiary Survey to Strengthen Guatemala´s Conditional Cash Transfer Program. Banco Mundial. Recuperado de http://siteresources.worldbank.org/INTLAC/Resources/257803-1269390034020/EnBreve_166_Web.pdf

 

Tejerina, L. y Pizano, V. (2016). Programa de Transferencias Monetarias Condicionadas e Inclusión Financiera. Banco Interamericano de Desarrollo.

 

Valencia Lomelí, E. (2008). Las transferencias monetarias condicionadas como política social en América Latina. Un balance: aportes, límites y debates. Annual Review of Sociology, 34, 499-524. https://doi.org/10.1146/annurev.soc.052708.074708

 

Vallés, M. (1999). Técnicas cualitativas de investigación social. Reflexión metodológica y práctica. Madrid: Síntesis.

 

Villatoro, P. (2005). Programas de transferencias monetarias condicionadas: experiencias en América Latina. Revista de la CEPAL, 86, 87-101. Recuperado de https://repositorio.cepal.org/handle/11362/11070

 

Yaschine, I. y Orozco, M. E.  (2010). The evolving Antipoverty Agenda in Mexico: The Political Economy of PROGRESA and Oportunidades. En Adato, M. y Hoddinott, J. (Eds.), Conditional Cash Transfers in Latin America (pp. 55-77). Maryland: John Hopkins University Press.

Descargas

Publicado

2019-07-24

Cómo citar

López Deán, P., & Muñoz González, Óscar. (2019). TRANSFERENCIAS MONETARIAS CONDICIONADAS EN ANGOLA Y ELECCIÓN DEL SISTEMA DE PAGO. ESTUDIO DE UN PROYECTO PILOTO EN CUATRO MUNICIPIOS RURALES. TERRA: Revista De Desarrollo Local, (5), 55–82. https://doi.org/10.7203/terra.5.14479
Metrics
Vistas/Descargas
  • Resumen
    1068
  • PDF
    504

Número

Sección

Artículos

Métrica