Exclusión Financiera, Vulnerabilidad y Subordiscriminación. Análisis crítico sobre el derecho al acceso a servicios bancarios básicos en la Unión Europea | Financial Exclusion, Vulnerability and Subordiscrimination. Critical analysis on the right to acces
DOI:
https://doi.org/10.7203/CEFD.34.8917Resumen
RESUMEN.
Este artículo analiza el fenómeno de la exclusión financiera desde las coordenadas del concepto de subordiscriminación. De manera específica, analiza si el marco normativo europeo encaminado a garantizar el derecho al acceso de los servicios bancarios básicos contiene elementos que pueden conducir a la subordiscriminación, derivados de su ambigüedad y de los límites que impone. En primer lugar, ofrece una revisión de la literatura que aporta datos sobre la exclusión y la discriminación en este ámbito. En segundo lugar, analiza la Directiva Europea de Cuentas de Pago 2014/92/UE. Finalmente, se detiene en el examen de la Comunicación Nº 10/1997, Ziad Ben Ahmed Habassi c. Dinamarca (CERD/C/54/D/10/1997) relativa a la denegación de préstamos bancarios a no ciudadanos.
ABSTRACT.
This article analyses the phenomenon of financial exclusion from the perspective of the concept of subordiscrimination. More specifically, it analyses whether the European regulatory framework aimed at ensuring this right contains elements that can lead to the discrimination, arising from its ambiguity and the limits it imposes. First, it presents a review of the literature that provides data on exclusion and discrimination. Second, it analyses the European Directive on Payment Accounts 2014/92/UE. Finally, it focuses on the examination of the Communication Nº 10/1997, Ziad Ben Ahmed Habassi c. Denmark (CERD/C/54/D/10/1997) concerning the refusal of bank loans to non-citizens.
Descargas
Citas
ANDERLONI, L., BAYOT, B., BLEDOWSKI, P., IWANICZ-DROZDOWSKA, M., KEMPSON, E., Financial Services Provision and Prevention of Financial Exclusion. Report prepared for the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Equal Opportunities, Brussels, European Commission, 2008.
AÑÓN, M.J., “Principio antidiscriminatorio y determinación de la desventaja”, Isonomía, nº 39, 2013, pp. 127-157.
BASEDOW, J. y DOYLE, L., England’s forgotten refugees: Out of the fire and into the frying pan. Reino Unido, Refugee Council, 2016.
BARR, M., “Banking the poor”, Yale Journal on Regulation 21, 2004, pp. 122-239.
BARRÈRE, M., “Problemas del Derecho antidiscriminatorio: Subordinación versus discriminación y acción positiva versus igualdad de oportunidades”, en Revista Vasca de Administración Pública, n.º 60, 2001, pp. 145 y ss.
BARRÈRE, M. y MORONDO, D., “La difícil adaptación de la igualdad de oportunidades a la discriminación institucional: el asunto Gruber del TJCE”, en AA.VV. (coord. Barrère, A. y Campos, A.) Igualdad de oportunidades e igualdad de género: una relación a debate, Madrid, Dykinson, 2005, pp. 143 y ss.
BARRÈRE, M., “Iusfeminismo y Derecho antidiscriminatorio: Hacia la igualdad por la discriminación”, en AA. VV. (coord. Mestre i Mestre, R.) Mujeres, derechos y ciudadanías, Tirant lo blanch, Valencia, 2008 pp. 45 y ss.
BARRÈRE, M.A. y MORONDO, D., “Subordinación y discriminación interseccional: elementos para una teoría del derecho antidiscriminatorio”, Anales de la Cátedra Francisco Suarez, nº 45, 2011, pp. 15-42.
BERGER, M., "Giving Women Credit: The Strengths and Limitations of Credit as a Tool for Alleviating Poverty". World Development 17 (7), 1989, pp. 1017-1032.
CALEM, P.S., GILLEN K., WACHTER S., “The neighborhood distribution of subprime mortgage lending”, Journal of Real Estate Finance and Economics 29, 2004, pp. 393-410.
CARBO, S., GARDENER, E., MOLYNEUX, P., “Financial exclusion in Europe”, Public Money and Management 27, 2007, pp. 21-45.
CLAESSENS, S., “Access to financial services: a review of the issues and public policy objectives”, World Bank Research Observer 21, 2006, pp. 207-240.
CORRADO, G. y CORRADO, L., “The geography of financial inclusion across Europe during the global crisis”, Journal of Economic Geography 15 (5), 2015, pp.1055-1083.
DEMIRGÜÇ-KUNT, A., KLAPPER, L., “Measuring financial inclusion: explaining variation in use of financial services across and within countries”, Brookings Papers on Economic Activity; 46, 2013, pp. 279-340.
DYMSKI G., “Discrimination in the credit and housing markets: findings and challenges” en W. Rodgers, ed. Handbook on the Economics of Discrimination, Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2006, pp. 215-259.
DYMSKI, G.A., “Understanding the subprime crisis: institutional evolution and theoretical views”. Working Paper, Kirwan Institute for the Study of Race and Ethnicity, 2010.
EUROBAROMETER. Poverty and Social Exclusion. Special Eurobarometer 355/Wave 74.1. Brussels, European Commission; 2010.
GLOUKOVIEZOFF, G., “From financial exclusion to over-indebtedness: the paradox of difficulties for people on low incomes?”, en Anderloni, L., Braga, M.D., Carluccio, E.M., eds. New frontiers in banking services: emerging needs and tailored products for untapped markets, Hamburg, Springer Berlin Heidelberg, 2007, pp. 213-245.
GÓMEZ, L. Y MARBÁN, R. “Basic Financial services: A new service of general economic interest?”, Journal of European Social Policy, vol. 23, nº 3, 2013, pp. 332-339.
KEMPSON, E., WHYLEY, C., Understanding and combating financial exclusion, York, Joseph Rowntree Foundation, 1999.
KHAN, O., Financial Inclusion and Ethnicity: An Agenda for Research and Policy Action, London, Runnymede Trust, 2008.
LEYSHON A., THRIFT N. “Geographies of financial exclusion: financial abandonment in Britain and the United States”. Transactions of the Institute of British Geographers 20, 1995, pp. 312-341.
LYCETTE, M. y WHITE, K. "Improving Women's Access to Credit in Latin America and the Caribbean: Policy and Project Recommendations". En: Berger, M. y Buvinic, M. (eds.): Women's Ventures: Assistance to the Informal Sector in Latin America. West Hartford, Connecticut: Kumarian Press, 1989.
MORONDO, D.” Il dilemma della differenza nella teoria femminista del diritto”, Es@, Pesaro, 2004.
MORONDO, D. “Un caffè da Starbucks: Intersezionalità e disgregazione del soggetto nella sfida al diritto antidiscriminatorio”, Ragion Pratica, 2, 2011.
MORRIS, G. y MEYER, R. "Women and Financial Services in Developing Countries: A Review of the Literature". Economics and Sociology nº. 2056, Department of Agricultural Economics and Rural Sociology, Ohio State University, 1993.
MUNNELL, A.H., TOOTELL, G.M.B., BROWNE, L.E., MCENEANEY, J., “Mortgage lending in Boston: interpreting HMDA data”, American Economic Review 86, 1996, pp. 25-53.
POLLIN, J.P., RIVA, A., “Financial Inclusion and the Role of Postal Systems” en Ruozi, R. and Anderloni, L. (eds). Modernization and Privatization of Postal Systems in Europe: New Opportunities in the Area of Financial Services, London, Springer, 2001.
ROSS, S., YINGER, J., “Does discrimination in mortgage lending exist? The Boston Fed study and its critics”, en Turner M.A., Skidmore F. (eds.), Mortgage Lending Discrimination: A Review of Existing Evidence. Washington, DC: Urban Inst. Press, 1999.
YOUNG, I.M. La justicia y la política de la diferencia. Madrid: Cátedra /Instituto de la Mujer/ PUV, 2000.
YOUNG, I.M. Responsabilidad por la justicia. Madrid: Morata, 2011.
ZUNZUNEGUI, F. “Derechos del consumidor de servicios y productos financieros como derechos básicos, en AA.VV, “La protección de los derechos de las personas en sus relaciones con las entidades, Bilbao, Ararteko, 2013, pp.32-47.
Descargas
Publicado
Cómo citar
-
Resumen1328
-
PDF772
Número
Sección
Licencia
Esta obra está bajo una licencia de Creative Commons: Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional.
El autor o los autores ceden a la Revista los derechos de reproducción en revistas científicas de los textos publicados. Asimismo, permiten al equipo de CEFD distribuir estos contenidos, además de en el sitio electrónico de CEFD, en todas aquellas bases de datos científicas en la que se encuentre indexada ésta, siempre con el objetivo de asegurar una amplia distribución de los contenidos cedidos por los autores.
Apostando por un firme compromiso con las políticas de contenidos en abierto e intentando garantizar los máximos derechos de copyright a los autores, estos podrán reproducir sus obras en otras publicaciones, mencionando en el nuevo texto que este ha sido previamente publicado en CEFD, adjuntando una cita completa al mismo.
Los textos publicados en esta revista están –si no se indica lo contrario– bajo una licencia de Creative Commons: Reconocimiento-NoComercial-SinObraDerivada 4.0 Internacional. La licencia completa se puede consultar en Creative Commons